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日本央行和日本政府早在2013年就设定了难以实现的2%通胀目标。当时双方都采取了不同寻常的举措，发布了一份“联合声明”，声明表示，日本央行有责任实现物价稳定，并和日本政府一起合作，加强日本经济的竞争力。尽管初的决定引发了人们对日本央行独立性受到威胁的担忧，但黑田东彦和副首相麻生太郎4月9日再次表示，他们打算“坚持”政策协调框架，以避免通缩。
黑田称，他们将坚持联合声明，将动用所有的力量来达到物价稳定的目标。
由于这些初的目标难以实现，日本央行面临来自政府越来越大的压力。政府要求日本央行继续放松政策，以终达到2%的通胀目标。
黑田东彦：刺激政策或在2019年放松
黑田的上述言论，引发了外界这样的一种担心：日本央行终可能走上正常化之路。黑田东彦已经慢慢收回他的声明，以确保市场参与者，在达到2%的通胀目标之前，央行不会取消刺激措施。近日他重申了这一说法，称目前很难快速退出刺激政策。
黑田东彦3月份前进的方向似乎与政府有所不同。他提到，日本央行可能终在2019年某个时候放松刺激政策。