贪污和滥用职权行为如何定性 广州刑事职务犯罪律师团队

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周某，某区新城建设管委会征地拆迁办主任，因某村的征地拆迁工作较为辛苦，其提议从征地拆迁补偿款中一些出来分给拆迁人员（未提及分给自己）。周某与征拆办土地征收科科长黄某、村委会副主任邓某、政府雇员李某等4人合谋，虚构了两份征地拆迁补偿合同，经周某审批同意后，了拆迁补偿款130万元。事后，黄某分得35万元，邓某分得35万元，李某分得10万元，经黄某、邓某、李某商议后，让邓某以“辛苦费”的名义经手送给周某40万元，剩余的10万元用于请客送礼开支。

【分歧意见】

本案中对周某的行为如何定性产生了分歧。

种意见：周某的行为构成滥用职权罪与受贿罪，应数罪并罚。

第二种意见：周某的行为构成贪污罪与受贿罪，应数罪并罚。

第三种意见：周某的行为构成贪污罪、滥用职权罪、受贿罪，应数罪并罚。

第四种意见：周某的行为只构成贪污罪。
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