2016年申论热点：促进中医药发展

【背景资料】

当前我国迎来了中医药发展的佳时机。不管是认可度，还是在医疗行业发展的客观需求上，都是如此。2016年2月14日，总理在常务会议上研究部署推动医药产业创新升级，确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民。

【标准表述】

作为我国具有数千年历史的国粹之一的中医药，价值多样。在医药和医疗行业，中医药已经得到越来越多的国家地区的认可。据世界卫生组织及相关机构数据统计，中医已传播到171个国家和地区，针灸在103个国家明确使用，中医医疗机构达8万多家，海外各类中医药从业人员约有30万。

中医药在经济、文化、生态及科技创新等多个方面具有重要价值。在国际上，我国已与外国政府及有关国际组织签订了近百个专门的中医药合作协议和含有中医药合作内容的双边政府间协议。毫无疑问的是，中医药正在惠及更多国家和人民。

中医药发展的意义主要有两点：

，可以通过中医药更好地造福全人类健康，提升全球医疗水平。

第二，在经济“新常态”下，能够更好地通过个别行业、个别领域的大发展，以点带面推动经济发展，提高相关行业相关群体的收入水平，也能够推动出口，提升对外经贸发展水平。

【具体措施】

，促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。

第二，促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。完善中医药标准体系，强化材资源保护利用和规范种养。

第三，放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利。

第四，发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。

第五，加大中医药投入和政策扶持。在国家基本目录中增加中成种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。

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