2016事业单位申论热点：打造人的城镇化

【材料】

2014年7月30日，正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(下称“《意见》”)，指出要通过推进户籍制度改革，统一城乡的入户登记制度，并提出了“在2020年将实现1亿农民工转为城市居民”的目标。这是在今年3月公布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》强调以人为本，推进以人为核心的城镇化后，推动新型城镇化建设的重要举措。

根据上述材料，围绕“以人为核心的城镇化”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：(1)立意明确，有思想性

(2)联系实际，不拘泥于“给定材料”

(3)结构完成，条理清晰，行文流畅

(4)字数在800字左右

【参考答案】

打造人的城镇化

2011年，中国城镇化率已经超过50%，我们已进入城市型社会。纵观近年来在快速城镇化过程中，新进入城市的农业转移人口，不难发现，很多人都未融入城市，就业不稳定、住房不固定、社保不确定……总体说是生活不安定。有人说，农村人口在城市就像遭遇旋转门，转一圈又回到了农村。农业转移人口如何市民化，已成为城镇化进程中的一道大题。

城镇化需要注入人文关怀。改革开放以来，随着城市经济的不断发展，城市为农村人口转移提供了广阔的就业空间。中国城市表现出了极大的活力和包容性，但大城市、特大城市的门槛也越来越高。新型城镇化核心是写好“人”字，说到底就是要让人民群众生活得更美好。城镇化，初始于在于人的自然聚集，其建设的进程也必须坚持“人”这个“核心”，其出发点与落脚点都应当将“人”置于中心，摆在首位。

人的城镇化，要完善公务服务体系。农民进城不是一个简单迁移的过程。当前的重点是解决城市二元化问题，解决户籍、住房、医疗、养老、教育等一系列社会保障和社会服务问题，通过完善的公共服务体系，让进城农民均可享受公共服务，促进农民融入企业、子女融入学校、家庭融入社会，成为待遇平等、以人为本的城镇化，这是未来我国城镇化的主要方向，也是城镇化的新型路径之一。

人的城镇化，必须同步大力推进乡村发展。城镇化发展应该既包括农业转移人口的市民化，也包括生活在乡村的人如何享受城市化的文明成果。国际城市化的经验告诉我们，进入城市化中后期，农村人口向城市转移的同时，也会出现城市人口到周边乡村居住的现象，这对于缓解城市压力，带动乡村发展和进步具有重大意义。因此，需要加快农村发展，建设特色乡村、宜居乡村、生态乡村、文化乡村，走美丽乡村之路，使生活在乡村的农村人口既可以从事农业生产，也可以从事非农业。让农村人口就地城市化，这是城市化的另一条路径，是更大意义的人的城市化。

与此同时，城镇化过程中要拒绝千城一面。中国的城乡统筹发展中缺失很多东西，城市化正呈现千城一面，农村建设脱离传统文化。全国几万个乡村正在失去中国特色，正在失去传统文化。千城一面”是我国城镇化过程中广受诟病的一种现象。在相似的城市面孔中，看不到历史和文化对城市性格的塑造。城市有产业而无生活，有生活而无品质;传统的共同体日益瓦解，邻里生活渐趋消失，进而导致人际隔膜、阶层隔膜、人心隔膜，社会信任难以建立;城镇化征途中，既重视面子，又要重视里子，尊重传统，注重城市文化涵养。

总理指出：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”因此，城镇化必须始终坚持“以人为本”这一基本原则和终极追求，让城镇化的每一个角落都能彰显“人性”的光辉，让我们的城市生活更加美好。

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