港府对内地孕妇来香港产子的政策要求

内地孕妇去香港产子已经是一种很常见的现象了。2010年香港共有8.8万个婴儿出生，当中7%由港人内地妻子所生，但有3.3万名婴儿的父母都是内地人，内地孕妇去香港产子给香港产科带来了巨大的压力，港府为了保障本地孕妇能够得到完善的服务，推行了一系列的针对内地孕妇来香港产子政策要求。

将统一发放分娩证明

2011年港府与公私营医院达成初步共识。三方同意在优先照顾本地孕妇和婴儿，并维持本地医院分娩服务的质素，及可持续发展原则下，推出新措施监管非本地孕妇来港产子。目的为保障在香港生育的孕妇及婴儿安全，并非要求外地孕妇必须接受本地的产前检查，由专科医生确定孕妇及胎儿健康，才获发分娩服务证明书到港分娩。为避免医生滥发以及中介人透过医生取得证明书，香港会考虑由卫生署统一派发证明书，以便记录分娩数量。

港府“出招”加强监管内地孕妇来港产子，限制医生滥收症及接收高危孕妇，以免加重香港医疗体系的压力。

港人内地妻反对一刀切

当局的新规定集中对内地孕妇来港产子问题“下重药”，但“内地孕妇”的定义至今仍受争议，港府只着眼孕妇的身份，不论内地孕妇的配偶是否港人，也“一刀切”定为“内地孕妇”，并征收额外分娩费，未有照顾港人内地妻子的需要。“中港家庭权益会”指出，内地孕妇的香港配偶也有纳税，不论其妻子是否港人，也有权接受香港医疗服务，批评当局漠视跨境家庭的权益。

高低危难辨 控数目更实际

另外，措施拟防止“高危”孕妇来港产子，“高危”是一个复杂及困难的概念，即使各项生理指标正常，孕妇也有机会出现难产等危险情况，每名孕妇情况各异，医生未必能有效分辨高危或低危，而且也未必有效减低孕妇来港分娩的意欲。

此外，港府将统一公私营医院的产科检查标准，香港妇产科学院颜婉嫦表示，当前超声波、产前检查等已有一套指引，但业界就如何界定“高危”孕妇仍未有统一标准。私家医院联会刘国霖表示，港府推出多项措施是“好开始”，但不评论限额及统一派筹对医院带来的影响。

非本地孕妇来港分娩流程

非本地孕妇来港进行产检。
医生根据统一产检标准为孕妇检查。
如医生证明孕妇的胎儿健康正常，孕妇可取得卫生署发放的预约证明书来港分娩。
如医生证明孕妇的胎儿不健康，孕妇不能来港分娩。

香港“零双非”政策

“双非”指夫妻皆非香港居民，“零双非”政策规定，所有香港医院均不会接受非香港本地孕妇的分娩预约，“双非”孕妇赴港生子大门正式关闭。而丈夫为香港居民的“单非”孕妇可赴港预约私家医院分娩。后来港府又宣布，丈夫持单程证赴港但未成为居民的内地孕妇，也可赴港产子。此外，“零双非”政策只针对内地孕妇，对国外孕妇没有太多的影响。

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