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社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。招商信诺专家介绍，社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。人们对于基本的社会保障内容尤为关注，像失业保险如何领取，保险金额的计算都是大众对自身的切实利益关注的体现。社会保险的作用在于：一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障;二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者;三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失;四是社会保险的资金主要来源于用人单位(雇主)、劳动者(雇员)依法缴费及国家资助和社会募集。
据保险行业，我国现行的社会保障制度体系，总体上处于过度分割的状态，这是现阶段这一制度建设面临的紧迫的问题。从各地的实践来看，我国不仅有城镇职工基本养老保险制度、机关事业单位退休养老制度，各地还有农民工养老保险、农村养老保险、计划生育夫妇养老保险、失地农民养老保险，以及老年津贴制度、农村五保户制度、优抚制度和城市孤寡老人福利制度等，过度分割的现实格局造成了制度“碎片化”现象。
为解决此问题，国家近年来实施了一系列措施，试图重构当前的制度体系。在农村，“新农保”自2009年底开始试点，目前覆盖人数达1 .43亿人，覆盖面为24%，温家宝总理提出到2020年前要基本实现全覆盖。在城市，事业单位养老金改革正在上海、山西等五省市试行;公务员养老金制度改革的方案和征求意见稿也已经过多次讨论：“十二五”规划纲要还强调要完善实施城镇职工和居民养老保险制度，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，直接从源头着手，剑指制度设计，而不仅仅作细枝末节的修补。让劳动者知晓失业保险如何领取，让退休养老的职工对自己的养老保险金从心里感到踏实，让每一个社会民众都得到有效的社会保险保障。
在此精神指导下，根据保险行业的，社会保障有望在2020年形成以完善的公职人员基本养老保险制度、职工基本养老保险制度，农民基本养老保险制度和城乡老人津贴制度等构成的“三险一贴”型制度结构。未来在制度进一步整合的情况下，更有可能建立基于国民身份的单一基本养老保险制度，即全国一个制度，一种规则。除了制度定型“十二五”规划纲要还透露出这样一个信息，即我国未来五年社保发展的重点将会在农村。这从第三十三章的标题强调“覆盖城乡”四个字，以及节开头就提到要实现新型农村社会养老保险制度全覆盖可见一斑。
建立具有中国特色的社会保障体制是为我国市场经济定性的制度前提。只有从社会保障问题，国民经济才能真正按市场机制运行，社会主义市场经济体制才能建立起来，加速城市化、启动内需的预期才能实现。而招商信诺等保险行业的资深人士指出，要从问题，理论必须彻底。理论不彻底、目标不明确、对象不清楚，仅仅在资金来源上作文章，是没有出路的。这就是16年来中国社保机制改革的艰辛所在：尽管有好的制度设计，尽管市场化的力量正在逐步增大，但政府并不甘心在本该退出的领域退出或退后。在改革带来的各种利益较量中，主要的较量是政府和市场的较量。而只要强大的、具有先天垄断特性的政府权力继续横亘于市场竞争之中，则推进包括社保体制改革在内的一切改革便又难上加难。
随着近年对于社保和医疗改革政策，将惠及商业保险，保险业有望迎来结构性投资机会。十八届三中全会决议指出将启动社保和医疗改革。这意味着，年金业务将获得税收优惠政策支持，医疗体制改革将促进保险公司与医疗机构的商业合作。如此，寿险业有望迎来结构性投资机会。
可见，在新一段发展时期，建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。
据称，中国将进一步扩大社会保险的覆盖范围，把让更多的人享有保障作为推进社会保障事业发展的优先目标。以混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，扩大社会保险的覆盖面，使越来越多的中国老百姓享有社会保障、提高人民的福祉。基金是社会保障制度的物质基础，是社会保障制度可持续发展的根本所在，中国将依法强化社会保险费的征缴，积极调整各级政府的财政支出结构，建立公共财政体制，做大做强社会保障基金，同时形成多层次的社会保障体系。
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