2016年申论热点：网络订餐监管

【导读】

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【背景资料】

2016年央视的“3·15”晚会，了网络订餐平台“饿了么”。食物制作现场“污水横流”，厨师“尝完的菜扔回锅里”，平台引导商家虚构地址、虚假宣传，甚至默认无照经营的黑作坊入驻等。习惯叫外卖的年轻人吐槽，感觉“像吃了一只苍蝇”。

【标准表述】

如今，从上网购物到手机叫餐，衣食住行都已经被网络改变。然而，“饿了么”的情况也揭示，“野蛮生长”难免积累下种种矛盾和问题。“饿了么”虽然是个案，但在“数字化生活”的大趋势下，不及时构建起良性的市场秩序，就会导致劣币驱逐良币，成为既影响行业发展、更降低公众福利的问题。

以网络订餐服务为例，从消费者下单到食物的制作、配送，涉及的主体很多，远不是一个软件那么简单。我们对一家餐馆、一个网站怎么管很在行，但一个网络平台连接起无数餐馆，构建起一个庞大的系统，这该怎么管，可能就缺少点经验了。“互联网+”时代，会产生很多社会治理的新课题。

网络餐饮消费如何准入、如何监管，将成为今后很长一段时间里备受关注、也极具挑战的问题。

【具体措施】

，从监管层面讲，必须界定好外卖平台与接入餐饮商家之间的关系，规定好责、权、利的主体。同时加大市场检查系统、市场评价系统的建设，线上线下一起建构起良性的市场秩序。

第二，从网络订餐平台来讲，应该有更多自律意识。互联网经济竞争激烈、更新换代快，然而，“唯品质不破”。中国消费者必然会走过图快图便宜的阶段，进入“品质时代”。不管是坚守严格的审查底线，还是以即时视频监督等方式增加透明度，网络平台方显然有很多工作可以去做。没有品质与口碑保障，丢失市场与份额必然丢失。

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