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随着互联网化平台化,通过互联网化平台培养用户习惯从而逐步建立起共享经济是国内主流路径。但是新兴模式需要有培育和成长期,就像出租车市场,正当国内共享经济的代表滴滴和快的发展蒸蒸日上时,私家车能不能当专车、滴滴快的和优步们何去何从,都在征求意见稿中有所涉及。
新规对专车平台及司机的管理,几乎是照搬租赁汽车的系统。下一步从专车平台到司机都要开启模式——专车平台要在每一个地区要取得《道路运输经营许可证》,车辆要取得《道路运输证》而且性质要是8年就报废的营运车辆,而司机要考取《道路运输从业人员从业资格证》。即使以上条件都满足,一部车也只能加入一个平台,对违者处罚的力度也有加大。除此之外,专车的价格必须比普通出租车高,而且对补贴进行了严格限制。
滴滴快的如此,Uber也未能例外。就算Uber将把总部安在上海自贸区,但也要服从获得互联网业务资质、电信业务经营、平台数据库接入监管平台,以及把服务器设置在中国大陆境内等条件。按照这种设置,滴滴“专车”则变成了另一种出租车,一样的发放拍照,一样的收份子钱,只不过,招车的方式,变成了手机和电话而已。
值得一提的是:以兼职司机和私家车为主的快车已经被完全拒之门外。共享经济有利于整个社会发展是肯定的,它对传统模式带来伤害也是必然的。所有新兴的经济规则与传统规则都会有冲突矛盾,但是,如果要求滴滴、快的司机把专车买下来,这既不符合共享经济的特点,也不符合经济发展规律。所既要补偿利益又不能回到传统方式,这才是衡量政策监管是否到位的标准。
当然,我们也承认,私家车作为专车进入市场,的确存在着不可忽视的安全隐患。就拿保险来说,私家车的保险不如出租车,一旦出事,司机责任难负。如果政府立刻放开出租车市场,这个租车市场缺乏有效的监管、征信体系。但是,在出租车行业“供不应求”的市场经济背景之下,我们如果仅仅因为私家车存在安全隐患、风险等方面的不足就不准许其进行专车身份的转变,这无异于因噎废食。
任何一种新事物的诞生都面临很多挑战,其实共享经济不仅在中国遇阻,近法国出租车司机全体大罢工抗议Uber。共享经济涉及的交易安全、诚信体制、政策监管等环节,必须完善到一定程度,它才能真正繁荣起来,这也是中国的努力方向。
在这种情况下,中国发展出的支撑服务平台,在追赶德国的时候,在制造业中间环节的专业化上打一个平手,跟美国在技术创新上打一个平手,但是我们会通过市场的创新,在追赶美国和德国的过程当中,在市场服务上反超,通过发展重型的支撑服务业——不止是生产性 服务业,而是支撑型生产性 服务业——造成服务业的扩大再生产趋势。这一点将对于中国做大做强,甚至反向超车,产生深远的意义!
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