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  近期国家能源局在发布了《国家石油储备条例(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。这意味着自2006年开始起草工作以来，征求意见稿终于在历经10年后破茧而出。

　　“意见稿”规定：从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业，应当承担企业义务储备;鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营;并强调政府储备石油的收储、轮换原则上应当通过交易市场公开进行。

　　另一方面，根据国家能源局对外公布的数据显示，从2014年7月开始算起，过去22个月里，中国共进口原油6.16亿吨，这一数字超过了2015年中国的原油消费总量。

　　“以《国家石油储备条例(征求意见稿)》出台为契机，加快和规范国家石油储备能力建设，既是保障国家能源安全的现实需要，也可增强中国在全球能源市场上的主动性与话语权，是新时期中国加大参与全球能源治理的重要基础。”上海外国语大学中东研究所助理研究员、中东及能源研究专家邹志强接受采访时评价道。

　　北京大学经济学院教授曹和平在接受采访时认为，在国际经济形势复杂的情况下，出台“意见稿”是非常及时和必要的：“石油作为一个国家工业体系的生产要素基础，像中国这样的一个发展中大国，必须要通过机制建设保障国家的能源安全，也是保障国家的生存安全。自2014年以来，国际原油价格频频走低，这是储备外来原油的重要历史机遇，意见的出台恰逢时机。

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