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项俊波涉嫌违纪被查 有多少信号值得金融领域警醒

宏观经济上海证券报
项俊波涉嫌违纪被查 有多少信号值得金融领域警醒

中国保监会项俊波原本计划于4月11日上午参加一场高规格的保险业偿付能力内部培训会，各保险公司、各地保监局"一把手"均会悉数出席。

然而，就在4月9日下午14:30，中纪委网站消息宣布：中国保监会党委书记、项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

项俊波涉嫌违纪被查 有多少信号值得金融领域警醒

4月9日深夜，中国保监会网站悄然更新内容："保监会领导"一栏关于项俊波的那部分已被删除，项俊波之前关于参加国新办发布会的稿标题也被变更为"保监会副黄洪出席国新办发布会介绍大病保险制度"。

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对金融领域腐败

要坚决查处、严惩不贷

4月9日下午17:20，中国政府网全文刊发了总理3月21日在第五次廉政工作会议上的讲话，其中重点提到——严防金融风险和腐败。

——"当前，金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险，金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作，积极稳妥推进金融监管体制改革，理顺职能关系，健全协调机制，增强监管合力。要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场 乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场交易和利益输送、保险公司费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责，坚定维护金融秩序，促进金融业安全运行。"

显然，金融反腐工作在保险行业牵出大案。项俊波也是十八大以来，金融监管机构中接受审查的高级别官员。

激进型保险机构及背后资本

引发的问题被市场诟病

根据项俊波个人简介显示，其主要的工作经历有三段，一是在审计署，二是在农业银行，三是在保监会。在2011年任职保监会后，项俊波主推保险业全面改革，改革的力度；期间，保险新"国十条"问世，保险行业迎来了前所未有的政策红利，促进了保险行业的快速发展。

而此时保险业在产品端、投资端、股东端政策的深度放开，恰好给了社会资本加速转向保险业的催化剂。保险公司"低成本兼长期"的资金特质，又是能加杠杆全面投资资本市场的金融机构，加上越来越多日趋明确的催化剂，整个保险行业增长被外界赋予巨大的想象空间，社会资本蜂拥而至。

接踵而来的社会资本，迅速在资本市场掀起盲目举牌、与一致行动人收购上市公司的热潮。这些由激进型保险机构及背后资本所引发的问题，开始被市场所诟病：用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，后变成行业的强盗。这是在挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业操守的底线，根本不是金融创新。

在之后的半年时间里，保险行业开始掀起了严监管的整顿节奏。包括出台一系列治理乱象的措施，比如要求穿透民营保险公司真实持股人、大股东真实持股数量，避免保险公司成为个别人、个别企业的"提款机"等。

包括"保险业姓保，保监会姓监"的监管思路开始定调，并广为宣传。

2017年2月22日，项俊波在出席国新办发布会时明确表示，今年保险监管仍旧保持高压态势，对个别激进保险机构的监管重点在"严"，绝不能把保险办成"富豪俱乐部"，更不允许保险被金融大鳄所借道和藏身；在保险市场就必须遵守保险监管的规矩，就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任。"容不得你挑战监管的底线，破坏保险行业的形象，损害群众的利益，否则，我们将坚决把他驱逐出行业。"

话音刚落，言犹在耳，项俊波自己却已涉嫌严重违纪接受组织审查。

项俊波履历

项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学法学博士，研究员。

1993.01-1996.04 南京审计学院院长助理、副院长

1996.04-1996.11 审计署审计管理司副司长

1996.11-1998.05 审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）

1998.05-1999.12 审计署京津冀特派办特派员

1999.12-2001.02 审计署人事教育司司长

2001.02-2002.02 审计署党组成员、人事教育司司长

2002.02-2002.11 审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长

2002.11-2004.07 审计署副审计长、党组成员

2004.07-2007.06 中国人民银行副行长、党委委员兼上海总部主任、党委书记

2007.06-2008.12 中国农业银行行长、党委书记

2008.12-2011.10 中国农业银行（改制后）董事长、党委书记

2011.10-中国保险监督管理委员、党委书记

作者：高山
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责任编辑：zhongzhang