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凤凰网财经：周小川在《党的十九大报告辅导读本》中撰文指出，主动防控系统性金融风险要靠加快金融改革开放。您怎么看这个问题？当前中国金融风险问题是否严重？

张春：我觉得中国金融体系主要的问题是金融市场和金融机构本身市场化程度和专业化程度比较低。所以，金融市场运作不完全是按照市场机制在运作，金融市场或者金融机构不能完全起到分散、化解金融风险的目的。大多数金融机构利用国家的信用来加杠杆，由国家承担很多金融风险。由于市场化、专业化程度较低，金融产品不够丰富，金融市场没有起到分散和化解微观风险的作用，所以很多微观风险也让政府在承担。即不管是不是系统性风险，政府都提供刚性兑付，我觉得这是中国金融市场根本问题所在。

要解决这个问题，要减少总体风险，金融在微观层面要加快改革。怎么改革？金融机构要更市场化和专业化的运作。中国金融机构及运行有太多行政干预，除了管控宏观风险，未来政府在微观层面应尽量退出干预。同时，改革也意味着开放，开放也能促改革，完全关起门来改革也可能造成垄断。

凤凰网财经：从黑天鹅到灰犀牛，再到近期央行行长谈的“明斯基时刻”，您怎么看当前的风险情况？总体可控吗？

张春：积攒起来的风险较多。这些风险多数和国家什么都担保相关，比如企业负债率高问题，私营企业负债率过去这几年已经降了很多，主要是国企较高，而国企和地方政府负债都是利用国家的信用才可以负债那么高。另外，还有影子银行的风险，国家已高度关注，这些风险目前还是可控的。要把这些问题解决，在很大程度上是要推动微观层面改革和开放，在微观层面上不是需要更多的监管。

宏观和微观风险都由政府承担是不对的

凤凰网财经：近期，财政部副部长朱光耀在中美元首北京会晤经济成果吹风会上介绍了进一步扩大对外开放的相关部署，包括放开外资在金融市场准入、持股比例等。这有什么意义？在放宽的同时，如何防范外资入股的风险？

张春：这些微观层面的开放对改革也是有帮助的，改革完全没有开放，也比较难改，当然不能开放得过多造成短期过大的，所以部分金融机构持股比例限定为51%，几年以后再完全放开。同时，我认为，即使微观开放了，在宏观层面，我们国家还是应该比较谨慎，比如宏观资本账户的开放。我觉宏观和微观风险都由政府承担是不对的，微观开放非常重要，微观开放和改革更多，很大一部分问题和风险就会化解掉。

不过，资本账户开放问题不会像过去一年多那么严格。下面开放的多快也取决于整体国际形势，中国国际收支的平衡，问题，美元走势等。

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